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足协评议：新鹏城短暂9打11符合竞赛规则，但裁判组程序存在不足_我的网站

一 |     　　北京8月11日电（记者 韩鹏飞）近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕979号，以下简称《规划》），明确今后一段时期我国煤炭工业高质量发展目标任务、重大工程与实施路径。　　煤炭是我国能源体系的压舱石，统筹能源安全保障与绿色低碳转型，是“十五五”煤炭行业发展的重要内容。    08月26日讯 中国足协发布新一期裁判评议，对裁判组处理深圳新鹏城队替换队员事件作出说明。此次出台的《规划》牢牢把握建设现代煤炭产业体系主线，兼顾当前与长远、发展与安全，部署九个方面重点任务，推动煤炭产业实现更高质量、更可持续发展。指出新鹏城场上9打11丢球事件符合竞赛规则，但裁判组程序处理上存在不足。【相关】新鹏城申诉函内容：四官拒绝受理换人申请，球队场上仅有9人作战                                                             【判例内容】判例七：中超联赛第24轮，深圳新鹏城vs浙江俱乐部绿城。比赛第80分钟，深圳新鹏城替换队员，因替换下场的11号队员未在10秒内离场，造成替换上场的17号队员暂时不能上场，之后深圳新鹏城15号队员受伤下场，未能作出替换。　　优化开发布局、调整产业结构，夯实煤炭稳定供给根基。随后比赛恢复，深圳新鹏城场上队员暂时为9人，深圳新鹏城踢直接任意球恢复比赛后，浙江俱乐部绿城队得到控球权，发起进攻并取得进球。

二 | 裁判员判进球有效。行业将持续巩固优化东中西梯级开发格局，有序推进接续产能建设，持续完善跨区域煤炭调运体系。

三 | 深圳新鹏城俱乐部申诉意见认为：本队在队员受伤后，已提交换人申请，但第四官员拒绝执行换人程序，导致本方在只有9名场上队员的情况下，被对方进球。对于此判例，经调查和了解现场情况，评议组作出如下认定和说明：第一，深圳新鹏城17号替换11号时，因后者未能在10秒限时内离开比赛场地，按照竞赛规则，替换上场的17号暂时不能上场，需在比赛恢复后再经过1分钟，之后的首次比赛停止时，得到裁判员的示意，方可上场。严格提高资源开发准入门槛，培育优质先进产能，稳妥推动低效落后产能有序退出，科学推进深部煤炭资源开采。同时持续健全产供储销协同体系，强化稳产稳供能力，补齐煤炭储备短板，不断提升能源应急保障韧性。　　智能化、绿色化、清洁化转型同步纵深推进。

四 | 第二，在比赛恢复前，深圳新鹏城15号受伤倒地，随后由担架抬出场地。在此过程中，深圳新鹏城再次提出替换申请，由6号和25号，替换场上的2号和受伤的15号。第四官员未执行替换前的有关检查。此时比赛具备恢复条件，裁判员决定恢复比赛，该程序并不违反竞赛规则。球队提出替换申请，并不意味着替换程序即刻开始，第四官员必须先进行一系列检查核对程序（包括检查核对替换单据、换人牌、本场报名名单、确认队员号码和参赛资格、检查替补队员装备等），所有程序就绪后，才可通知裁判员，并在比赛停止时进行替换。在上述检查完成前，如果比赛具备继续或恢复的条件，裁判员应先允许比赛继续或恢复。第三，此判例中，在深圳新鹏城15号受伤倒地时，比赛已具备恢复条件。

五 | 在智能化建设领域，行业将分类分级推动煤矿智能化迭代升级，拓展人工智能井下场景应用，持续提升矿山数字化运行水平。绿色低碳方面，着力提升煤炭绿色开采水平，推动全流程节能降碳，促进煤炭产业与新能源融合发展。但裁判员因深圳新鹏城15号受伤而延迟比赛恢复，此时如果球队提出替换申请，并且递交资料齐备，从管理角度出发，第四官员应优先启动替换前的检查程序（无论是否能够在比赛恢复前完成替换），其次再兼顾（或由其他比赛官员兼顾）暂不允许上场的深圳新鹏城17号的管理与计时（如果比赛恢复）。

六 | 综上，此判例中，比赛在深圳新鹏城场上暂时只有9名队员时恢复，符合竞赛规则。持续拓展煤炭清洁高效利用路径，提升商品煤品质，推进煤电转型升级，有序延伸煤炭原料化利用链条。　　科技创新、安全生产与行业治理协同并进。

七 | 但裁判组在比赛管理和工作程序处理上存在不足。国内煤炭领域将持续强化产业基础研究与重大技术装备攻关，不断完善煤炭产业创新体系。坚守安全生产底线，夯实煤矿安全基础，深化重大灾害综合治理，持续改善煤矿职业健康条件。持续完善现代煤炭市场机制，健全行业管理制度，深化煤炭企业改革，稳妥开展能源领域国际交流合作。　　为推动重点任务落地，行业将依托五大重点工程发挥牵引带动作用，聚焦煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等关键领域，夯实产业发展载体。同时，通过完善矿区总体规划管理、产能台账管理、行业标准体系，优化煤炭价格区间调控机制等改革举措，以系统化政策合力护航产业高质量发展。　　为加快推进煤层气勘探开发、煤矿瓦斯抽采利用，按照既往工作惯例，专门编制《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件。

八 | 煤层气（煤矿瓦斯）开发兼具安全生产、清洁能源供给、温室气体减排等多重价值，是煤炭产业绿色转型、安全发展的重要抓手。相关方案统筹保供与转型双重目标，推动各大煤层气产业基地增产提效，创新瓦斯治理模式，促进瓦斯综合利用与甲烷控排协同推进。同时从资源勘探开发、瓦斯抽采利用、核心技术攻关、外输管网建设四大维度细化实施举措，推动煤层气资源规模化、高效化开发利用，助力新型能源体系构建与能源强国建设。　　蓝图已经绘就，关键在于落实。在政策的引领下，各地区、各相关部门将对照发展目标细化分解各项重点任务，强化跨领域政策协同配套。引导金融机构遵循市场化、法治化原则，精准赋能煤炭产业安全、绿色、低碳升级发展。同时持续做好行业政策宣传解读工作，建立健全发展实施监测、中期评估与总结评估长效机制，保障各项工作有序落地。　　后续，相关部门及行业层面将持续强化行业统筹引领与全局协调，动态跟踪产业发展成效，持续优化行业发展支持政策，及时协调破解产业推进过程中的重点难点问题，全力推动“十五五”煤炭行业高质量发展落地见效，持续夯实煤炭基础能源支撑作用，为国家能源安全和绿色低碳转型保驾护航。

九 | 版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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Published on:21:45:28